2021年，是“十四五”的开局之年，随着中央一号文件的部署，林木种苗行业站上全新的高度，未来的苗木行业发展要从种子开始。
其实，早在2013年，国务院办公厅就印发了《关于深化种业体制改革，提高创新能力的意见》，明确提出要制定主要造林树种、珍贵树种等林木中长期育种计划，重点突破种质创新、新品种选育、高效繁育等关键环节的核心技术，提高种业科技创新能力。这份文件的出台，为我国林木种业和种业科技发展带来了历史性机遇。
2014年开始，科技部和国家林业局结合当前国内外发展现状与趋势，以及我国林木育种的战略需求，集结国内顶尖的林木育种专家，组织编制了《主要林木育种科技创新规划(2016—2025年)》。《规划》于2016年正式印发，成为我国首部林木育种创新专项规划，绘制了未来10年我国林木种业大发展、不断提升国际竞争力和贡献力的宏伟蓝图。
习近平总书记也强调，“一粒种子可以改变一个世界，一项技术能够创造一个奇迹，要下决心把民族种业搞上去，真正让农业插上科技的翅膀。”育种规划农业上早有，但实际上林业更加迫切。林业产业作为规模最大的绿色经济体，是一项发展地域广、产业链条长、受益群体大的基础产业。在多功能林业发展的策略下，良种是根本。树种良种化或改良化，是一个比较老的命题，也是苗木人自新中国成立以来一直追求的，但现有的树种真正实现良种化的却不太多。良种在一定的区域内，其适应性、抗逆性、表现性状等方面具有明显优势。优胜劣汰，努力培育苗木良种才能促进苗木行业更好发展。
林木种苗工作具有很强的季节性和超前性。因此，苗木人要重新定位、认识种苗的双重性。以往我们都过度宣传了种苗的商品性或产业性，而忽视了其生产资料性。其实，种苗作为林业生产最基本的生产资料，是保证造林绿化进度、提高营林质量，实现林业发展战略目标的基础。林以种为本，种以质为先，种苗是林业生态建设与产业发展的基石，是现代林业可持续发展的重要战略资源。
同时，种苗的结构和体制也决定了未来园林和苗木行业的生产结构。有时候种苗的质量不仅会影响我们这一代，甚至能影响几十年甚至上百年，基于此，各级政府应当区别对待种苗的生产资料性和商品性，看它是作为生产资料还是商品而存在。
在生态环境建设中，林木种苗产业的根本任务就是为生态建设提供品种对路、数量充足、品质优良的林木种苗。未来，建议苗木人应当根据统一的造林绿化规划，立足本地、超前准备，在选种方面进行逆向选择，从好树上采好种，建立种苗园、母树林选良种，实行定向采种、定向育苗，逐渐形成“三圃”生产模式，即采集圃、繁育圃、良种圃。
“坚决制止耕地非农化”已成为2020年的苗木热词。面对非农化、非粮化的现状，中央一号文件中也要求苗木产业应当实施种业计划，但我们不要千篇一律，要对种苗行业再认识、再定位、再出发，为未来五年、十年甚至数十年后苗木行业的发展打下良好的基础。
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