导言
作为投融资体制改革的一项重要探索，我国首批农业和林业领域政府和社会资本合作（PPP）试点项目日前正式公布。截至今年上半年，全国PPP入库项目总投资额已超过16万亿元，PPP项目需求还在持续加大。专家表示，随着更多的行业领域破冰，PPP应用范围会越来越大。
农林业首批PPP试点项目公布
国家发改委和农业部近日共同组织筛选了农业领域第一批政府和社会资本合作（PPP）试点项目，河北、江苏、安徽等省份的20个项目入围。而就在此前不久，国家发改委办公厅、国家林业局办公室印发社会资本参与林业生态建设第一批试点项目的通知，确定河北省洋辰投资集团有限公司建设万亩造林园区项目等12个项目作为国家层面联系的社会资本参与林业生态建设第一批试点项目。
PPP模式适用于具有公共服务属性、政府无法独立承担、期限较长又具有微利的项目，农业和林业的建设与PPP模式的特点不谋而合，且市场规模巨大。
社科院专家认为，
农业PPP一定要站在现代农业发展的角度去优化机制。让社会资本参与农业项目的前提是保证收益率，要通过现代农业的发展，实现规模化、分工化、技术化、职业化，从而增加社会资本的收益率。此外，农业PPP项目不局限于农业生产本身，要从农业全产业链角度去提高社会资本参与的积极性，比如要加大对农业加工业、农业观光旅游等第三产业项目的重视程度。
此外，
还可由国家通过财政注入资金成立担保公司或保险公司，如果社会资本投入后出现风险，这类政策性的担保、保险公司可以赔付一部分，这样可以把银行、金融等各方面积极性调动起来，吸引更多资本投资农业。
另：农、林首批PPP项目名单附在文末
PPP应用领域和总量实现突破
实际上，农业并非近期唯一首次被纳入PPP示范项目的行业。根据财政部等19部门日前联合印发的《关于组织开展第四批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》（简称通知），第四批PPP示范项目申报筛选注重激发市场活力，激励先进地区，突出行业破冰和引领带动效应，优先支持民营企业参与的项目。通知提出，优先支持环境保护、农业、水利、消费安全、智慧城市和旅游、文化、教育、体育、养老等幸福产业的项目。
PPP的应用范围将会越来越大。
与PPP应用范围同时实现突破的，还有PPP的总投资额。
值得一提的是，市场普遍关注的项目落地率也在变好。从示范项目落地率来看，第一批和第二批示范项目已100%落地。截至今年6月末，第三批示范项目已经落地311个，落地率为60.6%，环比增加15个落地项目，落地率提高2.9个百分点；与去年末相比，增加91个落地项目，落地率提高17.7个百分点。从地域和行业领域来看，落地项目数前三位的地方是:山东、新疆和安徽，合计占落地项目总数的30.4%。落地项目数前三位的行业领域是:市政工程、交通运输以及生态建设和环境保护，合计占落地项目总数的64.3%。
第一批农业PPP试点项目
1、河北省定州市规模化生物天然气项目
2、河北省海兴现代农业产业园项目
3、江苏省洪泽湖生态环境提升工程—美丽蒋坝项目
4、安徽省淮北金西域生态休闲农业项目
5、福建省东山县大澳渔港及产业融合示范区项目
6、福建省惠安县崇武渔港及产业融合示范区项目
7、江西省智慧农业建设项目
8、山东省莱阳市病死畜禽无害化处理项目
9、湖北省信息进村入户工程建设项目
10、湖北省武穴市畜禽粪污全域收集、生态处理、肥料化利用项目
11、湖北省农业废弃物资源化利用及病死畜禽无害化处理项目
12、湖南省攸县病死动物无害化处理中心项目
13、湖南省岳阳县病死畜禽无害化处理体系建设项目
14、四川省蒲江县30万亩健康土壤培育应用示范项目
15、四川省广安区农业废弃物资源化利用项目
16、云南省陆良高原特色现代农业示范园项目
17、云南省开远高效现代农业园建设项目
18、陕西省山阳县漫川关镇生物天然气供气工程项目
19、甘肃省庆阳市千万只肉羊产业化及良种肉羊制种基地建设项目
20、新疆自治区塔城沙湾县马兰鑫科国家科技园区暨沙湾大盘鸡一二三产业融合发展产业园项目
第一批林业PPP试点项目
1.河北省洋辰投资集团有限公司建设万亩造林园区
2.河北省六景微谷张家口农业开发有限公司打造绿色生态察北
3.内蒙古自治区赤峰市环城区林业生态环境治理项目
4.吉林省森林防火综合信息化项目
5.安徽省西津河湿地公园项目
6.安徽省颍泉泉水湾湿地公园项目
7.山东省五阳湖湿地公园建设项目
8.山东省梁山县森林公园景观绿化工程
9.湖北省府河生态绿楔示范工程
10.湖南省桃花江国家森林公园4A旅游景区综合开发项目
11.广西自治区环绿城南宁国家储备林广西国有七坡林场七彩森林项目
12.云南省万亩东山生态恢复工程
文章来源于网络，如有侵权请联系删除。
