肥西严店：田野里的“幸福城”
必全在线 www.bqsoo.com 来源：安徽商报
一幢幢整齐的两层小洋楼，绿化正在栽种，水电配套齐全，路网四通八达。这不是城里一个规模相当的城市住宅小区，而是肥西县严店乡新农村建设中的苏小、西郑岗村。这两个村是合肥市首期土地及宅基地整理和新农村建设项目试点之一，也是合肥市四个试点中人口规模最大的项目。这里，千世万代的农民曾梦想过的好日子，正由这1600户农民演绎。他们，也许将成为古往今来千千万万农民前进步伐中的美丽注脚。
[关键词]：
省心开心
冬日的乡间，寒风瑟瑟，12月3日，当记者来到严店乡苏小、西郑岗村时，却感受到建设的热火朝天，眼前一亮：这里水泥路面的街道笔直洁净，路两旁的硬质排水沟干净利落，排水沟旁的小树平整翠绿。两层小洋楼粉墙黛瓦与绿树、蓝天相映……在西郑岗村，记者见到了正在门前打扫卫生的村民罗兆稳。今年11月12日，罗兆稳一家刚搬进这边的新家。 “以前是住在那边的圩埂上的”，罗兆稳指着东边说，以前房子距离这里还有2公里。2公里，21天，不远的距离，不长的时间间隔，罗兆稳却体味着两种完全不同的生活。
“虽然以前的房子也是两层楼，但没有这里方便，这里更宽敞更干净。 ”因为之前的房子是两层5间，拆迁补偿加上政府的补贴，罗兆稳只补了万把元现金就住进了这间130平米的新房。在他的带领下，记者参观了新居：楼上楼下2个主客厅、3个卧室、2个卫生间，外加顶层一个小阁楼和一个大阳台；室内室外冰箱、洗衣机及太阳能一应俱全。“这房子自己盖，怎么着也要十万出头，搬进来时，墙也粉了，地也平了，连门窗都装好了，水电也通了。不装修就能住，真是省心啊！”记者注意到，和罗兆稳家连着的还有4家。“我兄妹4个，如今全住一起了，现在多方便，有事喊一嗓子，大家都到齐了。 ”
回想起自己家以前进出都得弯腰的低矮瓦房，73岁的吴邦立大爷用朴实的话语表达了自己对新居的满意：这房子可是按照防震要求建造的，住着心里安稳啊！村里每家每户前都通水泥路，以前雨雪天还得穿胶鞋出入，弄得一身泥水，现在不用了。打开水龙头就用上了自来水，家里就有卫生间，多干净啊！村里如今还有村村通班车，每天4班，我们上街逛逛也方便了。 “排场!我活了73岁没想到还能住上这样的房子，真是赶上了好时代，咱也尝到了城里人的生活了。 ”
[ 关键词]：
放心安心
严店乡东临巢湖，沿巢湖岸线总长约10公里，与合肥市滨湖新区隔湖相望。靠水吃水，这个“鱼米之乡”在规划建设中，特别注重对环境的保护。据严店乡党委书记、新农村建设总指挥赵霞介绍，以往因为居户分散，改水改厕难以推广，此次，结合新农村建设，西郑岗村715户居民家中全部建起了三格式化粪池。如今，西郑岗村雨水管道和居民生活污水管道是分开的，待生活污水通过三格化粪池发酵、沉淀、再沉淀三步无害化水质处理后，才排入雨水管道。据了解，这里也是全省集中规模最大的改水改厕示范点。
农村改厕是一场中国千年卫生旧俗的改革，在严店，改水改厕民生工程已经让很多农家庭院变了模样，这项建设新农村、为民办实事、促进社会和谐的具体举措让农户尝到了“甜头”：1600个家庭过上了曾经梦寐以求的“喝卫生水、上卫生厕所、居住卫生环境”的安心生活。12月3日，记者来到距离巢湖岸边1公里的肥西刘河自来水厂时，这里机器轰鸣，一片繁忙的景象，投资200多万元的二期工程也在紧张施工中。经过过滤、净化，干净的巢湖水正通过新铺设的20公里长的管道，源源不断地输向两个新农村建设示范点。
[关键词]：
定心舒心
土地及宅基地整理和新农村建设项目的真谛是“三步曲”：新村建设、土地整理和产业提升。通过新村建设和土地整理节约了土地，改善了农民人居环境；整理出来的土地基础条件大大改善，通过土地流转便于发展现代农业。严店乡苏小及西郑岗两个村，44个村民组，涉及1529户，5546人，拆除房屋5600间。项目实施后，净增耕地1871.43亩。
世世代代在土地上刨食的农民交出了耕地，第一次尝试这种闻所未闻的土地流转耕作方式，他们心中没底。政府感受到了农户们焦灼的目光，如何保证整理出的土地给农户们创造效益？这是严店乡人民政府在新农村建设之初就考虑到的问题。
严店乡党委书记赵霞告诉记者，自从严店两个村被定为合肥市首期土地及宅基地整理和新农村建设项目试点后，严店乡政府就未雨绸缪，制定出详细而缜密的计划，拆迁开始时，招商已先行。 “要让农户们看到他们在搬入新居时，他们的土地也在发生变化，通过另外一种方式照样能生金，让他们吃上一颗定心丸。 ”
如今，从规划到开工再到初见美好前景，苏小村单世霞的心情已经从项目实施前的“心里没底”，到如今“看到希望很踏实”。在新农村建设之前，单世霞自家有7亩田，加上两个弟弟的田，一共12亩。这12亩田地每年能为单世霞创造1万元的收入。2008年下半年，在单世霞的眼里，“一切都改变了”，他的地全部被招商引资来的福建景南农业有限公司承包，每年每亩地有500元的租金。现在这些地种上了甘蓝、西芹、白花菜。播种时、灌水时、收获时，单世霞勤劳的身影在自己的土地上来回奔波，不同的是，现在出工一天单世霞有40元的收入，“虽然干的还是原来的活，但是不管收成如何，我们拿工资，旱涝保收。心里压力小多了!”自8月份至今，单世霞和妻子给景南公司打工，已经拿到了3000元工钱。“公司5月份才入驻，很多地都还没有来得及种上蔬菜，未来都种上了，我们的活更多，工钱也多了”。单世霞对未来抱有很大希望。
[关键词]：
精心倾心
车子穿行于合铜路边的苏小村，两侧田地平整、树木成行。 “这就是苏小苗木标准化示范基地。 ”严店乡党委书记赵霞告诉记者，整理后的土地由村土地流转合作社牵头，按照“依法、自愿、有偿”的原则积极引导农民流转经营，实施企业化管理，大力发展规模、高效农业。新农村项目区产业规划图显示，新村未来主要发展三大产业：苗木花卉、绿化无公害蔬菜、有机稻。
其中，苗木花卉业包括苏小村合铜路两侧精品苗木花卉1500亩、西郑岗安置点附近的500亩和蒋口河两岸的经果、生态林1000亩，目前3000亩苗木花卉已栽种完毕，品种包括桂花、栾树、广玉兰、无患子、法梧和女贞等。此外，丰隆现代农业公司租种的3000亩优质水稻和水生蔬菜长势良好，景南农业5600亩菜瓜果业基地也已播种2000亩。 “因为招商先行的思路，如今，整理出的所有耕地全部流转出去，在创造效益。 ”严店乡党委书记赵霞说，严店乡被确定为首批土地整理与新农村建设试点项目乡镇，是严店县难得的发展机遇，虽然摆在政府面前的是项目建设时间紧、任务重、工作难度大等切实问题，但是，“率先‘吃螃蟹’的人有压力也有动力，从长远看，土地及宅基地整理和新农村建设是城乡一体化的有益尝试，我们一定要把这三步曲唱好。 ”
为了把“整村推进”工程建设成村民满意工程，严店乡自上至下，统一思想，放手一搏。该乡以项目园区为平台，积极探索土地流转新模式，“仅新增耕地流转租金一项，两村人均年增收将达200元左右，通过土地流转，1/3劳力将在农业企业就近务工，农民年人均收入与整理前相比，增加2000元左右。下一步，我们将继续加大农业招商引资的力度。”赵霞介绍，项目还将积极争取上级资金支持，整合各种支农资金，一举投入2.2亿元，对苏小和西郑岗两个安置点的相关基础设施加以完善，改善农民生产生活条件，“整个项目还需要不断完善，如今才过一半，已初现成效，接下来的时间将加强绿化、美化、社区管理等工作，努力将两村打造成环境优美、适宜人居的生态之村、富裕之村，使之成为农民的幸福家园。”(汪洋 祖春玲 王素英)
