宁安市委、市政府积极破解造林绿化成活难、管护难、保存难等“三难”困扰，提出了栽必须栽好、栽必须栽活、栽完必须管护到位等要求，集中人力、物力、财力，全力打赢G11国道绿色景观带建设攻坚战。
土地是困扰公路绿化的瓶颈问题。宁安市根据绿色景观带工程沿线土地分散、涉及农户多的实际，解放思想，创新思维，积极探索，针对G11国道沿线两侧各10米范围内的可绿化土地，制定了“以林权换土地，谁家的地种的树木谁所有、谁管护、谁受益”的政策。通过各级领导干部深入到农户和地头，做过细的宣传和动员工作，赢得了广大农户的积极支持配合，破解了绿化用地的难题，促进了绿色景观带工程的迅速开展。实行林权换土地方式，探索出绿化造林用地的新机制、新办法，实现了政府取得社会效益、农户取得经济效益的双赢目标。
“思想认识不到位不栽、没有规划设计不栽、不做树床边沟不栽、不成四行不栽、没有大苗不栽、管护措施不落实不栽。”这是宁安市委、市政府在总结多年绿化经验教训基础上，从解决绿化的根本问题入手，提出的新理念、新要求。宁安市委、市政府多次召开专题会议，增强对绿化重要性的认识，查摆绿化工作中存在的问题，研究破解的办法，清除难启动、难达标的畏难情绪，坚定了全市上下绿化一步到位的信心和决心。他们按照“以人为本，因地制宜，科学布局，统筹兼顾”的理念，以科学的态度，前瞻性的视野，高起点规划设计，使绿色景观带工程有章可循。明确了树木栽植的质量和标准：绿色景观带在国道两侧各栽种树木4行，苗木必须使用胸径达到5公分以上的优质壮苗，培护高标准的树床。
在G11绿色景观带工程筹建之初，宁安市委、市政府对整个工程做出了科学定位，为此，专门成立了绿色景观带建设工作领导小组，并下设指挥部。市委副书记、市长苑国有组织召开了8次专题会议，并坚持每天深入现场督办指导，及时研究解决造林绿化工作中出现的困难和问题。绿色景观带建设指挥部还抽调百名优秀机关干部，会同交通、林业、国土及有关乡镇技术人员，采取分组包段的形式，起早贪晚负责植树过程中的地块落实、定点定位、技术指导和质量把关等工作。积极协调驻军部队开展军地共建，植树期间驻军部队每天出动1000多名官兵，参与绿色景观带建设。同时，成立联合督查组，全天候深入各路段，督促进度，检查质量，指导技术，并对各路段进展情况进行随时通报。
目前，全长43.5公里的绿色景观带工程已基本完成，占地35.5万平方米，栽种树木8万余株。绿色景观带工程的建设，高标准地打造了景观大道、迎宾大道，提升了宁安整体形象，也进一步振奋了精神，凝聚了人心，形成了全社会爱护树木、全民参与绿化造林的强大合力。
来源：黑龙江经济报
