岚皋，从默默无闻到声名鹊起，强势崛起的背后是探索的艰辛和成长的苦旅。
一个秦巴深处的国定贫困县，年接待游客从2005年的12万跃升到2009年的102万，四年间增长近10倍,全国二十多个省区市的游客不远千里，纷至沓来。
经营山水，生态旅游造就绿色GDP
岚皋境内植被丰茂，山水妖娆。上世纪90年代中期，苦于致富无路，急待脱贫的人们只好向山要钱，砍树卖棒棒。年复一年的砍伐，山渐秃，水渐少，地质灾害明显增多。
绝不能再吃子孙饭，发后人财。90年代末，岚皋人开始逐渐认识到棒棒经济的负面效应，保护好青山绿水成为更多人的共识。恰此时，国家相继启动退耕还林、南水北调工程，岚皋被纳入南水北调中线重要水源涵养地，保护一江清水送北京责无旁贷。该县决定，林木全面禁伐，工业适度发展，对污染企业一律闭门谢客。
就岚皋而言，满目的青山绿水是最大的资源优势。境内拥有南宫山、神河源、岚河漂流、千层河、蜡烛山五大景区230余个景点。决策者换个思路求发展，看山山生金，看水水淌银，审时度势提出发展绿色产业，打造旅游品牌发展战略。2006年，旅游产业被确立为突破发展的立县之业和一号工程，举全县之力率先发展。
经营山水，利在当前，功在千秋。近4年来，岚皋GDP每年以两位数的速度急速增长。2009年,该县财政总收入首次突破亿元大关，旅游产业在GDP中的比重达到32％，成为名副其实的当家产业。在经济高速增长同时，岚皋森林覆盖率现已达到70.4％，相比1993年44.6％的覆盖率，增长了25.8个百分点。生态环境的持续优化，已然成为旅游产业的金字招牌，吸引全国各地游客慕天然氧吧之名，欣然前来。
多点互动，岚皋特色享誉全国
到2005年底，岚皋投入资金近亿元，先后建成2个国家级3A景区、1个省级森林公园。但一段时期内，岚皋旅游仍是名不出陕西,游客不外乎省内。究其实，旅游开发投资大，获益周期长，贫困县的吃饭财政严重制约了旅游产业的长足发展。
面对景区建设资金短缺、服务接待体系不完善、基础建设薄弱等一系列投入不足问题，岚皋虽然通过集中全县财力、千方百计争取上级资金等措施加大投入，但依然被资金瓶颈制约。于是，为保持岚皋旅游强劲的发展势头，实现旅游产业的迅速崛起，县委、县政府进一步突破了观念上的制约，立足长远，不被眼前利益所困扰，毅然决然将政府资金的投入方向集中使用在公共领域，而将项目开发等竞争性领域的投入交给了市场，通过制定优惠政策、将优势资源捆绑交由企业开发经营、给企业让利等措施，极大的吸引社会资金，有效克服资金制约。
为吸引大企业进军岚皋旅游,县委书记鲁琦十进陕西省旅游集团，多次造访延长石油集团，叩门招商。经不懈努力，由岚皋县、陕旅集团、延长集团三家共同组建的大南宫山景区旅游开发公司终于正式成立，并有力带动了各种市场资金的投入。与此同时，该县大胆打破部门与行业之间的掣肘，将政府主导与市场运作有机结合起来，并逐步形成了以十个围绕为核心，政府出政策、出资源、统一规划；大企业出资金、专业集团出管理；所有权与经营权分离，自主经营、自负盈亏的政府主导＋市场运作的岚皋特色旅游产业发展模式。
