生态网络建设是实现城市宜居目标的基础，更是城市可持续发展的千秋大计。记者昨天从上海市城市规划设计研究院获悉，国内首部城市生态网络规划《上海市基本生态网络结构规划》日前获得批准。上海将从规划决策源头对城市生态建设进行全局性统筹，未来生态用地比例将达到陆域用地的50%以上。
四大类空间 合理布局
近年来，上海在生态环境建设方面已经取得了一些成绩。来自市绿化部门的统计显示，截至2009年底，上海市域森林覆盖率已达11.6%，建成区绿化覆盖率达到38.1%，公共绿地达到人均12.8平方米。然而在高速的城乡建设过程中，仍存在着绿化连通性不够，整体改善效果不明显等问题。
“上海每个区域的规划中，生态建设都是不可或缺的内容，其所占的比例也有严格规定，但这样零敲碎打的建设，未必能达到预期目标。”有关专家认为，生态建设并不是圈地建绿化这么简单，还需要通过科学合理的规划布局实现效果最优化。
据悉，《生态网络规划》将各类生态空间整合成绿地、园林地、耕地和湿地四个大类并进行合理布局。
促进其融合和连接，实现全市绿色空间集团化、规模化、网络化发展。其中，以主要干道和河流为界，划分了1个近郊绿环、16个生态间隔带、9条生态走廊、10片生态保育区。未来上海生态用地总面积将达到3500平方公里，形成一套以自然保护为主要目标，满足多种社会、文化和经济功能，覆盖全市的生态网络系统。
近郊戴上“绿色围脖”
上海城市发展如何既向外拓展，又避免"摊大饼"式蔓延？在西方发达国家，很多城市有着成功的经验---用生态建设来框定城市发展范围、限制城市无序蔓延。本次生态网络规划的最大亮点是清晰明确地划示了跨越宝山、嘉定、青浦、松江、闵行、浦东的近郊生态绿环，充分体现中心城和近郊生态建设均衡发展的理念。如，在宝山，绕城高速至马路河一线将有4.67平方公里的土地用于生态建设，把宝钢精品钢材生产基地和宝山新城用地有效隔离，减少工业用地对居住用地的负面影响。
在浦东林海公路西侧，也有3.45平方公里的绿化林地用于缓解高速公路的负面环境效应。在虹桥商务区与徐泾新市镇之间，规划的生态面积将达到7.56平方公里。据透露，未来上海将17个各具功能的生态建设区域，共同编织起近郊生态绿环，就像一条"绿色围脖"，维护着环境质量。
远郊将现10片生态保育区
上海中心城建筑用地基本饱和，很难再拿出大块的空间来进行生态设施建设，郊区将是未来上海生态网络建设的重点。此次《生态网络规划》中规划的10片生态保育区和9条生态走廊全部来自远郊旷野地区。其中10片生态保育区主要分布在黄浦江上游、崇明三岛及嘉定、青浦、金山、奉贤等区县，规划控制区面积约2340平方公里，多为大面积的基本农田集中区，是全市生态空间的"底牌"。对这些珍贵的基础生态区域，上海将加大"底线清晰，措施严格"的分类管理力度。
(来源：解放日报)
